水土保持应该依照“三一起”准则，即一起规划、一起实施、一起投产使用。根据全国人民代表大会常务委员会法制作业委员会编制的《中华人民共和国水土保持法释义》中写到“可行性研究阶段按《水土保持法》规定编报水土保持计划”。

也就是在可研阶段需求编制水土保持计划。其中可研也要有水土保新疆水土保持持章节。那么这时的水土保持计划的规划深度是与可研的规划深度相同的。

关于一个生产建设项目来说，大概流程是这样的：项目建议书——可行性研究报告——开始规划——施工图规划——施工——竣工检验。

当可研批复后进入到开始规划阶段，应该依照批复的水土保持计划编制水土保持章节。这时就要根据批复的水保计划，补充细化计划中的各项办法了。

所以，开始规划中的水土保持办法和水保计划中的办法可能不同。但初设中应包括但不限于水保计划中的内容，并对计划中的一些水保办法进行补充，对工程断面方式、流域洪峰流量、工程造价概算等的进一步加深规划。

接下来的施工图规划中再新疆水土保持对初设中的水保章节更进一步的细化。最终就是依照施工图施工，执行各项办法，减轻水土流失。