巩留县九成商贸中心建设项目

水土保持方案报告表

（送审稿）

建设单位：巩留县祥福房地产开发有限责任公司

编制单位：新疆绿疆源生态工程有限责任公司

二零一九年七月

项目建设必要性

随着社会经济的发展，世界各地因工业化推进城市化，城市化伴经济、人口和用地规模的扩大，城市中出现了一系列随着的经济问题、社会问题和环境问题。建设城市新区，成为现代城市发展的必然选择。城市新区具有自我的独立性，又依托于城市整体，具有自我的城市功能又与旧城区功能相辅相成，在地域空间上具有相对明确的发展界限的集中城市化区域，具有完整性和独立性的特征的城市功能形态称之为城市新区城市新区无论是在空间上、还是在社会组织管理系统上都存在可感知和可被认同的界线，是城市复杂大系统下的一个子系统，有利于促进人口迁移，促进老城区改造，加快城市整体建设的步伐。

巩留县是我国西部边疆少数民族的老城区，受历史遗留问题的影响，老城区集中集中连片棚户区较多，区域内棚户区危房数量大、配套基础设施差，居民居住条件及环境恶劣，区域布局混乱现象突出。受资金等条件限制，巩留县棚户区改造进度步伐缓慢，区域现状严重影响着各民族生命财产安全，制约着巩留县新型城镇化的建设步伐。同时巩留县为相应新型城镇化建设的号召，在原老城区东侧区域开发建设新区，现阶段道路、学校、各类设施等基础设施建设完善，为加快新区建设，政府鼓励地区房地产开发建设，完善区域人居环境及相应住房建设，缓解老城区人口住房压力，给棚户区改造、拆迁带来一定契机，间接促进区域老城区改造，加快新型城镇化建设。巩留县九成商贸中心建设项目位于城东新区团结东路南侧，现阶段项目区周边建成的小区较少，大部分仍为空地，因此本项目建设有利于加快新区城镇化建设，建成后将促进老城区人口移居新区，加快新区聚集人口数量的步伐，促进新区建设。

综上所述，巩留县九成商贸中心建设项目的建设有利于节约有限资源，提高资源利用率，带动周边产业发展，带动区域的经济社会发展，加快新区建设，加快巩留县新型城镇化建设的步伐。因此巩留县九成商贸中心建设项目的建设是必要的。

地理位置

本项目在伊犁巩留县内城东新区，位于东买里路九河源小区北侧、团结东路南侧、高级中学东侧、幸福二路西侧。场地周边地势平坦，交通便利，形状比较规整，本项目中心地理坐标为北纬43°28'08.29"、东经82°15'04.80"。

自然概况

（1）巩留县位于新疆维吾尔自治区西北部，伊宁市东南，伊犁河上段，特克斯河下游流域，东经80°34′～83°35′，北纬42°54′～43°39′之间。地势由东南向西北倾斜，其地貌类型单一，类型属于伊什格里克山北麓山前冲、洪积倾斜平原和它正交的特克斯河山前冲、洪积平原，其地层类型比较简单，为第四纪-洪积层（Q4al+pl）。

项目区位于巩留县县城东部，地貌属于冲洪积平原区，整体地势平坦开阔，总体北高南低，东高西低，自然地面高程在776.2m～778.5m之间。

（2）巩留县属北温带大陆性半干旱气候，气候温和，空气湿润，夏季较热，冬少严寒。多年平均气温7.4℃，一月平均气温-10.1℃，七月平均气温21.5℃，极端最高气温39.4℃，极端最低气温-37.4℃，年平均日照时数为2732h，大于10℃的积温全年为3055℃，无霜期148d。多年平均降雨量256.6mm，降水特点多集中在春夏两季；多年平均蒸发量1422.5mm。项目区盛行东风，多年平均风速2.1m/s，大风以西北风为主，最大风速达28m/s。项目区积雪厚度20～30cm，历年最大积雪厚度41cm，历年最大冻土深度0.8m，平均最大冻土深度0.60m。

（3）项目区内第四纪地层广泛分布，具有典型的陆相沉积特征。地层岩性主要为粉土、砂、砂砾石及含土砂砾石等，项目区为冲洪积平原区，土壤类型以灰钙土为主。植被类型为荒漠植被，主要植被以蒿属-禾本科植被为主，有灰灰菜、野麻、蒲公英、马兰、芨芨草等，植被覆盖度为20%左右。

（4）本项目位于巩留县，同时根据《全国水土保持区划导则（试行）》，本项目所在区域均位于北方风沙区。

（5）根据工程区综合踏勘、测量及综合分析，确定本工程区的气象、地表组成、植被覆盖度等自然环境状况，结合全疆第一次水土流失普查结果，判断项目区在原地表稳定层未破坏的条件下，原生地表土壤侵蚀强度属于轻度风蚀、微度水蚀，根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），最终确定本区的原生地貌土壤侵蚀模数为1000/km²・a。同时根据项目区所属的水土流失类型、项目区的实际情况，确定工程区土壤容许流失量为1000t/（km²·a）。

（6）项目区未涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等。

项目名称：巩留县九成商贸中心建设项目。

项目建设单位：巩留县祥福房地产开发有限责任公司。

项目地理位置：本项目位于伊犁巩留县团结东路南侧。场地周边地势平坦，交通便利，形状比较规整，本项目中心地理坐标为北纬43°28'08.29"、东经82°15'04.80"。

建设性质：新建建设类。

组织管理：

为确保巩留县九成商贸中心建设项目水土保持工作的顺利实施，充分发挥其效益，建立和健全领导管理体系十分必要。因此，建设单位应组织有水土保持项目建设管理人员与机构，负责落实主体设计以及方案新增的水土保持措施的管理与维护工作。水土保持实施管理机构主要工作职责如下：

（1） 将本项目开工信息报备地方水行政主管部门备案。

（2） 在维护管理中，贯彻执行水土保持法律法规和有关标准；

（3） 建设项目运行期间，建设单位巩留县祥福房地产开发有限责任公司应制定水土保持管理的规章制度，并监督执行情况；

（4） 必要时，还应对管理人员实施水土保持专业技术培训，提高人员素质和管理水平；

（5） 定期总结并向水行政主管部门汇报水土保持工程维护管理的工作情况。